所謂人防工程，即是人民防空工程，也叫人防工事，是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

　　人防工程的所有權和使用權問題，從法律和法理的角度都是能夠界定清楚的。國家投資的人防工程所有權是國家，使用權也歸國家所有，而平時看到的開發商投資建設的人防工程，其所有權也是國家的，戰時歸國家無償征用，平時歸投資人使用。

　　潛水是埋藏于地下第一穩定隔水層之上，具有自由表面的重力水。其自由表面稱為潛水面。地表距離潛水面的垂直距離，稱為潛水的埋深。潛水面任一點距基準面的絕對標高，稱為地下水位。

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